Ingezonden vraag:

"Een zgn. ontnuchteringzaak is een half uur langer open dan de reguliere horeca en er mag geen alcohol voor gebruik ter plaatse worden verkocht. De vraag is of een D&H vergunning kan worden afgeven tot 23.00 uur waarna wordt overgegaan naar ontnuchtering zonder alcohol tot 03.30 uur. Naar ons idee mogen er geen twee verschillende vergunningen worden afgegeven voor één inrichting, daarbij is het niet handhaafbaar. Punt is alleen, we kunnen geen weigeringgrond vinden en in ons beleid is er niks over geregeld. Daar staat ook niet wat in een ontnuchtering wel of niet verkocht mag worden. In dit geval is de ontnuchtering een shoarmazaak in een horeca-bestemming".

Mijn antwoord luidt:

De benaming "ontnuchteringszaak" geeft al aan dat dit een plek is waar men even kan bijkomen van een avondje stappen, waarbij er geen alcohol te koop is. Feitelijk is dit een vorm van alcoholmatigingsbeleid. 

De vraag is nu of er voor dit soort bedrijven toch een drank- en horecavergunning kan worden verleend, maar onder beperkingen, namelijk dat alcoholverstrekking is toegestaan tot een bepaald tijdstip. De enige beperkingen ten aanzien van het verstrekken van alcoholhoudende dranken zijn te vinden in artikel 4 (bij paracommerciële instellingen in de drank- en horecavergunning opnemen van de taptijden) en in artikel 23, lid 3 DHW (beperking tot verstrekking van zwakalcoholhoudende dranken). 

Het stellen van een voorschrift in de drank- en horecavergunning voor een commercieel bedrijf met betrekking tot het in tijd beperken van de vergunning is in strijd met de Drank- en Horecawet (zie ook artikel 40 DHW). 

Kortom, wordt ook hier een drank- en horecavergunning aangevraagd en wordt voldaan aan de in de wet gestelde eisen, dan moet de drank- en horecavergunning worden verleend. Omdat hier dan geen sprake meer is van een "ontnuchteringszaak", zullen er vervolgens andere sluitingstijden gaan gelden voor dit bedrijf. Dat is een afweging van de ondernemer.